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时间：2020-12-30
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来源：山西省生态环境厅
晋环土壤【2020】62号
各市生态环境局、农业农村局、住建局、水利（水务）局：
根据《生态环境部 农业农村部关于印发农业农村污染治理攻坚战行动计划的通知》（环土壤〔2018〕143号）要求，省生态环境厅会同有关部门制定了《山西省农业农村污染治理攻坚战实施方案实施情况验收办法（试行）》。现印发给你们，请认真组织实施。
附件：山西省农业农村污染治理攻坚战实施方案实施情况验收办法（试行）
山西省生态环境厅 山西省农业农村厅
山西省住房和城乡 山西省水利厅 建设厅
2020年9月24日
附件
山西省农业农村污染治理攻坚战实施方案
实施情况验收办法（试行）
第一条 为落实农业农村污染治理工作责任，强化监督考核，提升农村生态环境质量，根据《生态环境部 农业农村部关于印发农业农村污染治理攻坚战行动计划的通知》（环土壤〔2018〕143号）要求，制定本办法。
第二条 验收工作由各市生态环境局会同有关部门组织实施，结合各自实际情况，以县为单位对《山西省农业农村污染治理攻坚战实施方案》（以下简称《实施方案》）完成情况进行验收。
第三条 验收工作坚持统一组织协调、部门分工负责，强化风险管控、突出重点工作，定量与定性相结合的原则。
第四条 本次验收以农业农村污染治理攻坚战重点指标完成情况为主要依据，验收体系涵盖农村饮用水水源保护、农村环境污染治理、养殖业污染防治、农业投入品优化调整与农业废弃物综合利用、农业农村环境监管能力等五项主要任务共29项指标。
第五条 验收采用评分法，农业农村污染治理攻坚战重点指标完成情况满分为100分，验收结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。评分90分（含）以上为优秀、80分（含）至90分（不含）为良好、60分（含）至80分（不含）为合格、60分以下为不合格（即未通过验收）。
评分细则详见附1。
第六条 验收程序如下：
（一）市级验收。各市按照本办法对各县《实施方案》任务完成情况进行验收，于2020年12月31日前将验收报告（附任务完成情况的证明材料）报送省直相关部门。
（二）部门审查。省直相关部门对各市提交的验收报告进行审查，形成书面意见，于2021年1月10日前报送省生态环境厅。
（三）组织抽查。省生态环境厅会同有关部门采取“双随机（随机选派人员、随机抽查部分地区）”方式，于2021年1月11日至22日实地抽查部分县《实施方案》任务完成情况。
（四）综合评价。省生态环境厅对各市提交的验收报告、省直相关部门的审查意见、实地抽查情况进行汇总，于2021年1月31日前作出综合评价。
第七条 验收工作结束后，由省生态环境厅会同相关部门向各市通报验收结果。
对未通过验收的县，或者在验收过程中伪造数据、弄虚作假的县，或者存在农业农村突出环境问题、污染防治工作不力、群众反映强烈的地区，要进行通报批评，并提出限期整改要求。逾期未整改到位的，要约谈有关县级人民政府及其相关部门负责人。
第八条 本办法由省生态环境厅负责解释。
附1
《山西省农业农村污染治理攻坚战实施方案实施情况验收办法（试行）》评分细则
|
主要任务 |
重点指标 |
具体指标 |
目标 |
牵头部门 |
分值 |
评分细则 |
实际完成情况 |
得分 |
|
一、农村饮用水水源保护（6分） |
（一）农村饮水安全（6分） |
1.“千吨万人”农村饮用水水源保护区划定比例（%） |
100% |
生态环境部门 |
6 |
达到目标计6分，未达目标不得分 |
||
|
二、农村环境污染治理（48分） |
（二）农村生活垃圾治理（15分） |
2.是否建立农村生活垃圾处置体系（是/否） |
是 |
住建部门 |
5 |
达到目标计5分，未达目标不得分 |
||
|
3.农村生活垃圾收运体系覆盖的行政村比例（%） |
90% |
住建部门 |
5 |
达到目标计5分，未达目标不得分 |
||||
|
4.非正规垃圾堆放点排查整治率（%） |
100% |
住建部门 |
5 |
达到目标计5分，未达目标不得分 |
||||
|
（三）农村生活污水治理（20分） |
5.2019年、2020年完成农村生活污水治理的村庄个数（个） |
以各县任务量为准 |
生态环境部门 |
5 |
达到目标计5分，未达目标不得分 |
|||
|
6.城市近郊区农村生活污水治理率是否明显提高（是/否） |
与2018年相比，农村生活污水治理率增幅达50%以上 |
生态环境部门 |
2 |
达到目标计2分，未达目标不得分 |
||||
|
7.有较好基础、基本具备条件的地区生活污水乱排乱放是否得到有效管控（是/否） |
有效管控 |
生态环境部门 |
2 |
达到目标计2分，未达目标不得分 |
||||
|
8.是否印发县域农村生活污水治理专项规划（是/否） |
是 |
生态环境部门 |
3 |
达到目标计3分，未达目标不得分 |
||||
|
9.完成农村黑臭水体排查的行政村比例（%） |
100% |
生态环境部门 |
3 |
达到目标计3分，未达目标不得分 |
||||
|
10.是否将农村水环境治理纳入河长制、湖长制（是/否） |
是 |
水利部门 |
2 |
达到目标计2分，未达目标不得分 |
||||
|
11.农村生活污水处理设施正常运行率（%） |
-- |
生态环境部门 |
3 |
100%得3分，80%（含）～100%（不含）得2分，60%（含）～80%（不含）得1分，低于60%不得分 |
||||
|
（四）农村环境综合整治（10分） |
12.“十三五”期间完成农村环境综合整治的建制村数量（个） |
以各县任务量为准 |
生态环境部门 |
10 |
达到目标计10分，未达目标不得分 |
|||
|
（五）农村污染治理设施长效运行（3分） |
13.是否制定农村污染治理设施长效运行管理办法（是/否） |
是 |
生态环境部门、住建部门 |
3 |
达到目标计3分，未达目标不得分 |
|||
|
三、养殖业污染防治（15分） |
（六）养殖业污染治理（15分） |
14.畜禽粪污综合利用率（%） |
75% |
农业农村部门 |
5 |
达到目标计5分，未达目标不得分 |
||
|
15.规模养殖场粪污处理设施装备配套率（%） |
95% |
农业农村部门 |
5 |
达到目标计5分，未达目标不得分 |
||||
|
16.大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率（%） |
100% |
农业农村部门 |
5 |
达到目标计5分，未达目标不得分 |
||||
|
四、农业投入品优化调整与农业废弃物综合利用（22分） |
（七）农产品投入品控制（12分） |
17.主要农作物化肥使用量是否实现负增长（是/否） |
2020年度比2019年度负增长 |
农业农村部门 |
2 |
达到目标计2分，未达目标不得分 |
||
|
18.主要农作物农药使用量是否实现负增长（是/否） |
2020年度比2017-2019年平均用量为负增长 |
农业农村部门 |
2 |
达到目标计2分，未达目标不得分 |
||||
|
19.化肥利用率（%） |
40% |
农业农村部门 |
2 |
达到目标计2分，未达目标不得分 |
||||
|
20.测土配方施肥技术覆盖率（%） |
90% |
农业农村部门 |
2 |
达到目标计2分，未达目标不得分 |
||||
|
21.主要农作物绿色防控覆盖率（%） |
30% |
农业农村部门 |
2 |
达到目标计2分，未达目标不得分 |
||||
|
22.主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率（%） |
40% |
农业农村部门 |
2 |
达到目标计2分，未达目标不得分 |
||||
|
（八）秸秆、农膜废弃物资源化利用（6分） |
23.秸秆综合利用率（%） |
85% |
农业农村部门 |
3 |
达到目标计3分，未达目标不得分 |
|||
|
24.农膜回收率（%） |
80% |
农业农村部门 |
3 |
达到目标计3分，未达目标不得分 |
||||
|
（九）耕地安全利用（4分） |
25.是否建立耕地土壤环境质量分类清单（是/否） |
是 |
农业农村部门 |
2 |
达到目标计2分，未达目标不得分 |
|||
|
26.受污染耕地安全利用率（%） |
97% |
农业农村部门 |
2 |
达到目标计2分，未达目标不得分 |
||||
|
五、农业农村环境监管能力（9分） |
（十）“千吨万人”农村饮用水水源地、农村生活污水处理设施、畜禽规模养殖场排污口水质监测（9分） |
27.是否按要求对“千吨万人”农村饮用水水源地水质进行定期监测（是/否） |
按照《2020年国家生态环境监测方案》要求开展监测 |
生态环境部门 |
3 |
达到目标计3分，未达目标不得分 |
||
|
28.是否按要求对日处理能力20吨及以上的农村生活污水处理设施出水进行定期监测（是/否） |
按照《2020年国家生态环境监测方案》要求开展监测 |
生态环境部门 |
3 |
达到目标计3分，未达目标不得分 |
||||
|
29.是否按要求对畜禽规模养殖场排污口的水质进行定期监测（是/否） |
按照《2020年国家生态环境监测方案》要求开展监测 |
生态环境部门 |
3 |
达到目标计3分，未达目标不得分 |
注：被验收的县（市、区）如果不涉及某项验收指标内容，默认为满分；涉及的指标未统计数据的，不得分。
主办：忻州市生态环境局 承办：忻州市生态环境局信访应急宣教中心
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